日本的出生率在昭和48年（1973年）达到战后第二次人口爆发峰值后，便急转直下一落千丈，在平成17年（2005年）达到历史低位，出生率仅1.26，虽然在往后13年中出生率恢复到1.43，但这却只是日本总人口下降所营造出的假象，实则出生数只降不升。2021年日本新生婴儿数仅81.2万人。

极低的出生率及日渐下降的人口数给日本政府带去了巨大压力。如出生率持续保持同等水平，到2060年日本每2.6个人中就有1人满65岁，每4个人中就有1人满75岁，届时，日本的社会制度必然崩溃。

为提高出生率，日本政府推出了大量的促进生育措施。雇用保险的育儿休业补助（育儿休假补助）正是该等措施中的一种。育儿休业补助分为“出生时育儿休业补助金”及“育儿休业补助金”，不仅为生育孩子的父母们提供至少近1个月的育儿假期，还为假期中薪资收入降低的父母们提供经济支持。

本指引中，启源将参照日本厚生劳动省资料及日本的育儿介护休业法，简要介绍雇用保险的育儿休业补助，总结归纳育儿休业补助的领取条件及补助金额，提供给启源的现有客户及潜在客户作参考。另外，本所可提供日本社会保险加入及工资计算之服务，如有需要，可进一步联系本所专业顾问。

一、  补助对象

出生时育儿休业补助金与育儿休业补助金的补助对象略有差异。

雇用保险参保人（仅包括一般参保人及高龄参保人，下同）在其子女出生日起满8周次日之期间内，以养育出生子女为目的，选定为期4周（28天）的出生时育儿休业假期，并在休业前2年内，薪资计算天数满11天的月份累计满12个月、或薪资计算小时数满80小时的月份累计满12个月的，成为出生时育儿休业补助金的补助对象。

虽然未限制性别，但是由于日本的女性员工可享受产后8周的产后休业，因此出生时育儿休业补助金的补助对象通常为男性。

参保人以养育其未满1岁（如适用加量或延长制度，可宽限至1岁2个月、1岁6个月或2岁）子女为目的，申请取得育儿休业假期，并在休业前2年内，薪资计算天数满11天的月份累计满12个月、或薪资计算小时数满80小时的月份累计满12个月的，成为育儿休业补助金的补助对象。

二、  领取条件

如补助对象希望领取出生时育儿休业补助金或育儿休业补助金，原则上还应满足下列条件：

1. 在出生时育儿休业期间（如领取出生时育儿休业补助金）或育儿休业期间中各个月内（如领取育儿休业补助金），补助对象取得的薪资不超过【休业开始时的单日薪资×休业期间天数×80%】之金额；
2. （如领取出生时育儿休业补助金）在出生时育儿休业期间内，补助对象的就业天数不超过10天、或就业小时数不超过80小时，如出生时育儿休业期间不足28天，则条件天数或小时数等比例缩短。
3. （如领取育儿休业补助金）在育儿休业期间中的各个月内，补助对象的就业天数不超过10天、或就业小时数不超过80小时，如其中某月包含休业结束日，则还应至少有1天休业日；
4. （出生时）育儿休业是明确开始日期及结束日期，经雇主获批同意的休业。

三、  补助金额

出生时育儿休业补助金与育儿休业补助金的补助金额，在计算方法及支付限制方面相差不大，但在细节部分上存在差异。

1. 出生时育儿休业补助金
   
   出生时育儿休业补助金的金额，视补助对象在休业期间中是否领取薪资、领取薪资金额多少而定，具体如下所示：
   
   

   (1)	休业期间中无薪资 补助金额=休业开始时的单日薪资×休业期间天数×67%
   (2)	休业期间中薪资金额不高于【休业开始时的单日薪资×休业期间天数】的13% 补助金额=休业开始时的单日薪资×休业期间天数×67%
   (3)	休业期间中薪资金额为【休业开始时的单日薪资×休业期间天数】的13%~80%（不含13%及80%） 补助金额=休业开始时的单日薪资×休业期间天数×80%-薪资金额
   (4)	休业期间中薪资金额不低于【休业开始时的单日薪资×休业期间天数】的80% 不满足补助条件，不实施补助。

   
   上述“休业开始时的单日薪资”以参保人雇主提供的《雇用保险参保人休业开始时单月薪资证明书》记录之育儿休业前6个月的薪资总额为依据，除180后算出。
   
   上述“休业期间天数”为补助对象实际取得的出生时育儿休业天数，上限为28天。
   
   
2. 育儿休业补助金
   
   与出生时育儿休业补助金的情况相同，但是原则上，各支付对象期间（1个月）的育儿休业补助金的金额为【休业开始时的单日薪资×支付天数×67%】，在育儿休业开始后的第181天起，金额下调至【休业开始时的单日薪资×支付天数×50%】。
   
   但是，如果通过上述方法计算得出的单日薪资乘30后得出的“单月薪资”超过462,900日元，则单月薪资视为462,900日元；如低于82,380日元，则单月薪资视为82,380日元（适用于2023年8月1日~2024年7月31日，于每年8月1日变更）。
   
   上述“支付天数”通常为30天。如在当前支付单位期间含休业结束日，则支付天数为当前支付单位期间的实际天数，即当前支付单位期间的第1天至休业结束日。
   

四、  申请手续

雇主在参保人员工开始育儿休业时，应编制《雇用保险参保人休业开始时薪资月额证明书》、收集相关证明材料（包括薪资总账、出勤表、母子健康手账等），提交至管辖事业所所在地的公共职业安定所（别称“Hello Work”，日文“ハローワーク”）。

如申请出生时育儿休业补助金，则在办理申请手续时，应同时提交《育儿休业补助领取资格确认票・出生时育儿休业补助金支付申请书》；如申请育儿休业补助金，则在办理申请手续时，应同时提交《育儿休业补助领取资格确认票・（首次）育儿休业补助金支付申请书》。

针对同一子女第二次及以后申请育儿休业补助金时，仅提供《育儿休业补助金支付申请书》及薪资总账、出勤表等相关证明资料即可，不再需要进行领取资格确认手续。出生时育儿休业补助金为一次性补助金，不存在第二次申请。

五、  申请期限

出生时育儿休业补助金的申请最早可于补助对象子女的分娩日期（或预产日期）起满8周当天次日提交，申请期限为上述可提交申请的首日起满2个月当天所属月份的最后一天。

育儿休业补助金的申请期限为，育儿休业开始日起满4个月当天所属月份的最后一天。第二次及以后的申请日期为公共职业安定所指定之支付申请日。

六、  申请结果

经公共职业安定所审核，如育儿休业补助申请通过，则公共职业安定所发出《育儿休业补助领取资格确认通知书》及《（出生时）育儿休业补助金支付决定通知书》，并同步发出用于往后申请育儿休业补助金的《支付申请书》。

如申请未通过，则公共职业安定所发出《育儿休业补助领取资格否认通知书》及《（出生时）育儿休业补助金不支付决定通知书》。

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有关资料：

1.   日本雇用保险制度简述

2.   日本的产前产后休假制度